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智分宝_医药领域又一重点严查大行动来了

2020-01-09 14:18:57

智分宝_医药领域又一重点严查大行动来了

智分宝,近日,上海市市场监督管理局发布了《上海市市场监督管理局滥用行政权力消除和限制竞争专项执法行动工作计划》(以下简称《计划》),其中包含许多与制药业密切相关的内容。

“方案”的第一个要点是“停止滥用医药领域的行政权力”。《规划》要求:“推进医药领域执法,防止滥用行政权力排斥和限制竞争,重点查处各级医疗机构指定药品、医疗器械和耗材配送企业的违法行为,纠正实施地方保护、排斥外国经营者参与地方市场竞争、阻碍药品自由流通等行为。在药品采购领域,促进药品采购领域的有序改革,降低人民用药成本。”

工作安排分为三个阶段:线索整理阶段(2019年9月);调查和处理阶段(2019年10月至12月);总结推广阶段(2020年1月)。

从该计划的要求来看,医药领域的垄断受到严厉打击,特别是在药品的分销和使用方面。

医院不符合规定的药品指定用途和指定分销商很容易通过寻租和地方保护导致垄断,从而损害许多制药公司和人民的利益。

例如,2016年底,官方网站上的一家三级医院发布了《药品分销推广服务竞争性谈判与交易公告》。据悉,该公告将指定一家医药商业公司为该医院接收的所有投标药物的唯一经销商。对于以前与医院有直接业务关系的商业公司,所有入院药品都应通过该公司,并给予5% ~ 10%的利润率。

在这种模式下,一些制药公司选择停止供应,因为成本突然增加。国产和进口药物都经历了大规模的停药问题,药物经常轮换使用。

因此,药品分销垄断不仅对具有竞争关系的分销企业不公平,而且对上游供应商造成巨大压力。医院还面临随时停药的风险,这最终会影响患者的用药。

从上面,我们可以发现禁止药房托管的阴影。“集中查处各级医疗机构指定药品、医疗器械和耗材配送企业的违法行为”,是指一种不符合规定的药房托管行为。

2018年6月1日,原上海市卫生计生委发布了《关于进一步加强本市医疗机构药品管理促进医药服务转型发展的通知》,明确提出“公共医疗机构在药品供应链优化过程中,应认真与医药企业建立合作模式,不得与相关企业开展药品“信任”或类似业务合作,防范合作可能带来的法律和政策风险”。

2018年11月26日,国家卫生安全委员会发布《关于加快药学服务高质量发展的意见》,明确要求禁止药房托管。这是首次在国家一级提出禁止药房托管的声明。随后,全国各省相继出台文件,明确停止药店托管。

一般来说,一家医院可能有10到20家药品分销企业。如果其中一家成为信托企业,就相当于获得医院的绝大多数药品分销权,即“独家分销”。

业内人士都知道,医院药房目前是国内药品销售的最重要渠道。通过药店销售的药品占整个药品市场的80%。因此,医院里的许多药房,从前三名到基层,已经成为制药公司的“兵家必争之地”,这也引发了药房托管带来的一系列问题,包括垄断、贿赂等。

这一次,上海再次强调,打击医药领域的垄断,重点打击各级医疗机构非法指定药品、医疗设备和耗材配送企业,是对药店托管的又一次打击。

布置:秀台长巷

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